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政 府 工 作 报 告
[来源:本站 | 作者:原创 | 日期:2013年6月14日 | 浏览9165 次] 字体:[ ]

 

政 府 工 作 报 告

 

 

——2013529日在广灵县第十五届

人民代表大会第三次会议上

 

李立平

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2012年工作回顾

2012年,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民克难攻坚,开拓创新,真抓实干,圆满完成了各项目标任务。

综合实力持续提升。全县地区生产总值完成17亿元,同比增长11.8%;全社会固定资产投资完成30.5亿元,同比增长15.98%;财政总收入完成1.47亿元,同比增长16.7%;工业增加值完成4.9亿元,同比增长27.3%;农村经济总收入13.4亿元,同比增长16.6%;农民人均纯收入4417元,同比增长14.6%;城镇居民人均可支配收入14761元,同比增长17.8%

特色农业步伐加快。全面落实强农惠农政策,发放惠农资金1.15亿元,下达重点农企扶持资金4111万元。扎实推进农业基础设施建设,积极推广农业新技术,粮食总产量达到13.13万吨,实现三连增,被表彰为“全省粮食生产先进县”。着力推动农业产业化、规模化、标准化建设,新申报现代农业示范园区建设项目3个,新增“一村一品”专业村11个,食用菌产值达到2.1亿元,北野菌业公司成为全省中小企业“小巨人”企业;肉、蛋、奶总产量分别增长19%、13.9%和17.5%;有机、绿色、无公害农产品认证达到12,认证面积达到总播种面积的59%。“东方亮”小米被评为“中国驰名商标”。

环保工业稳步发展。10户规模以上工业企业生产指标增幅较大,工业总产值增长33.3%,产业结构不断优化,企业效益逐步好转。电力、建材、化工、冶炼、煤炭及食品工业等“六大”支柱产业占全县工业经济比重为98%。节能减排工作取得新成效,万元GDP综合能耗同比下降3.6 %;六项主要污染物减排超额完成年度任务。县城饮用水水源地一、二级保护区和七乡镇饮用水水源地保护区的水质达标率100%,县城污水处理率达70%以上。县城二级以上天数达到335天。

项目建设卓有成效。圆满完成重点项目市考核任务,争取上级项目资金2亿多元,21项重点工程项目完成投资38亿元。华润月明山风电、华电甸顶山风电、同德化工、金隅水泥等一批重点项目达产达效。围绕产业升级、城乡统筹、生态修复、民生改善四大领域的16个综改试验区建设标杆项目顺利推进,其中文冠果项目列入省级标杆项目,省扶持资金到位1200万元。招商引资成果喜人,促成项目签约11个,签约金额92.56亿元,超市定任务近46%。成功引进山西同德化工和北京金隅集团,荞宝苦荞产品和东方物华“东方亮”小米产品打入中粮集团网络销售渠道。

城乡建设大步推进。大力实施县城扩容提质工程,以河道综合整治、道路桥梁工程、公共基础设施等为内容的涧东新区建设全年完成投资7.26亿元,其中总投资3.3亿元的15条市政道路和两座桥梁工程已完成投资2.2亿元。七纵五横的路网格局和大县城框架初步形成,新区亮丽的景貌逐步展现。建成剪纸广场、秧歌广场、禾丰广场、晴荷广场,其中喷泉广场3个,为群众休闲健身提供了环境优美的活动场所。秀水佳苑、尚品公寓、东方丽都、舒惠佳园等县城开发项目顺利实施,保障性住房建设扎实推进,县城绿化、美化、亮化水平进一步提升,宜居广灵建设取得新成效。城乡交通条件持续改善,客运公交化改造项目顺利完成。新农村建设和扶贫开发力度不断加大,完成了16个村的整村推进项目和17个重点推进村的建设任务,全面完成了新的“五个全覆盖”工程,解决了2.1万农村人口的饮水安全问题,农村生产生活条件进一步改善。

社会民生全面进步。科教兴县战略深入推进,全面落实学生营养改善计划和各项助学政策,办学条件、师资队伍和教学质量不断提高,高考达二本线学生476人,中考成绩名列全市各县(区)第一。基本医疗保障制度逐步完善,新型农村合作医疗参合率达到99.48%。继续实施文化惠民工程,剪纸产业增加值和销售收入持续增长。人口计生工作再跨新台阶,荣获“全国计划生育优质服务先进单位”称号。全面落实就业政策,开发就业岗位1600个,下岗再就业257人。社保体系进一步完善,新农保参保率98.45%,城镇居民养老保险参保率90.36%。社会救助水平不断提升,重建了宜兴乡敬老院和王洼敬老院,新建了广灵县革命烈士纪念馆。安全生产形势平稳,“平安广灵”建设取得新成效。加强与工、青、妇等人民团体的联系,老龄、残疾人、统计、气象、地震、人防和档案等工作取得新成绩。

政府建设不断加强。坚持依法行政,自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,办理人大代表建议83件、政协提案90件。积极开展政府重大行政决策事项论证听证工作,不断完善民主决策、科学决策机制。深入开展“六五”普法,全面贯彻落实《行政强制法》。扎实推进行政审批制度改革,行政许可项目缩减133项,缩减率63%,非行政许可项目缩减134项,缩减率91.8%,审批流程逐步优化,办事效率不断提高。进一步完善政府信息公开机制,畅通与群众沟通渠道,公开政务信息1200余条,接受咨询、查询150余人次。大力开展党风廉政建设,强化行政监督和审计监督,加强源头治理,政风行风进一步好转,政府公信力和凝聚力明显增强。

这些成绩的取得,是县委总揽全局、正确领导的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县广大干部群众团结奋斗、拼搏进取的结果。在此,我代表县政府,向各位代表、政协委员,向奋斗在各条战线上的广大干部群众,向在我县投资兴业的企业家和工程建设者,向所有关心支持广灵发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,发展中还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在:经济总量偏小,产业层次不高,食用菌、剪纸等特色产业刚刚起步,工业支柱产业不强,规上企业上交财政利税仅占财政总收入的32.7%,依然面临做大总量和提升质量的双重压力;大项目、好项目仍然偏少,经济发展的潜在优势和后续力量还不足;县域城镇化发展滞后,城镇化率仅为21.67%,改善民生、普惠于民的任务还比较繁重等等。对此,我们一定要以对全县人民高度负责的精神,对广灵事业高度负责的态度,坚持用改革和发展的办法认真加以解决。

在正视困难的同时,我们也要看到更多的发展机遇。城镇化的快速推进必将拉动经济快速发展,全省转型综改试验区建设正向纵深展开,我县被列入国家支持的燕山—太行山连片特困地区,全省实施“百企千村”产业扶贫开发工程为贫困县区发展注入新的活力,东部地区产业转移步伐加快等等,这些形势和政策为我县转型跨越发展提供了难得的机遇。我们必须增强加快发展的危机感、紧迫感、责任感,凝心聚力,团结拼搏,努力走出一条贫困县科学发展的新路子。

二、2013年主要工作

今年是全面贯彻落实党的十八大精神开局之年,是全市实施“十大工程”的起步之年,做好今年政府工作具有十分重要的意义。政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大精神,按照省、市转型跨越发展的战略部署和办好“五件实事”、推进“六位一体”项目建设的总要求,紧紧围绕“再造两个新广灵”的奋斗目标,坚持对标一流、稳中求进,大力实施以百园立农、百企强县、城镇提质、城乡安居、文化旅游强县、生态建设、城乡清洁、百校兴教、收入倍增和平安创建为主的“十大工程”,统筹推进新型工业化、农业现代化、县域城镇化和城乡生态化,努力打造富裕、宜居、美丽、幸福、和谐的新广灵,为全面建成小康社会奠定坚实基础。

    全县经济和社会发展的预期目标是:

    地区生产总值19.8亿元,比上年增长13.5%

    人均地区生产总值10650元,比上年增长15.6%

    全社会固定资产投资47亿元;

    粮食总产量完成10.35万吨;

    规模以上工业增加值完成5.63亿元,比上年增长14.5%

    财政总收入完成17185万元,比上年增长17.23%

    一般预算收入完成7044万元,比上年增长13.67%

    农民人均纯收入4940元,比上年增长11.8%

    城镇居民人均可支配收入16385元,比上年增长11%

    社会消费品零售总额7.8亿元,比上年增长16%

    万元GDP综合能耗下降3.6%

    城镇登记失业率控制在4.2%以内;

    人口自然增长率控制在6.5‰以内。

    围绕上述目标,重点抓好以下七个方面的工作。

    (一)大力实施农业稳县战略和百园立农工程,全力打造富裕广灵

    无农不稳,农业发展是农民致富增收和农村发展的重要依托。我们要深入挖掘农业特色优势,坚持一手抓传统农业的提升,一手抓现代农业的壮大,加快推进农业发展步伐。要以实施百园立农工程为抓手,以“一县一业”、“一村一品”为主攻方向,突出抓好北野食用菌种植加工园、东方物华小杂粮加工园、凯龙食用菌园区、养丽黑木耳示范园区、源洲肉牛标准化养殖示范园区、好源青千头奶牛养殖示范园区等17个重点园区项目建设,着力打造一批特色农业园区,做大做强食用菌、优质杂粮、绿色蔬菜和农畜产品四大特色主导产业。要紧紧抓住全省企业参与产业扶贫开发工作的政策机遇,做好与山西晋能集团有限公司的对接帮扶工作,为推动特色农业加快发展注入新动力。要重点培育壮大东方物华、荞宝、北野、凯龙、白老大、广宽等农业龙头企业,鼓励农民依托园区兴办专业合作社和股份合作等多元化、多类型合作组织,发展家庭农场,积极实践“公司+基地+农户”等产业化经营模式,努力构建现代农业经营体系。年内计划新增县级农业龙头企业1家、市级龙头企业2家,发展规范化农民专业合作社5家、示范性农民专业合作社2家。要围绕“国家首批有机产品认证示范创建县”建设,着力提升农业质量标准,大力发展农业标准化生产,打好市场牌,做大做强“东方亮”小米、黑苦荞、食用菌等特色农业品牌,打造精品农业,提升农业产出效益。年内计划申报农产品“三品”认证2个,新增标准化生产基地3000亩。要全面落实强农惠农政策,加大扶贫开发力度,大力推广农业先进技术,促进农业机械化发展,加强农田水利等基础设施建设,不断增强粮食综合生产能力,提高农业生产效益。

(二)大力实施“六位一体”项目建设和百企强县工程,全力打造实力广灵

    项目建设是实现转型跨越、全面赶超的唯一支撑。要以全省实施项目推进年活动为契机,严格按照“六位一体、统筹推进”的要求,确保完成项目储备600亿元、签约70亿元、落地47.88亿元、开工35.57亿元、建设33.86亿元、投产68.13亿元的市定“六位一体”项目建设年度目标任务。要结合县域发展实际和国家产业政策导向,及时更新完善项目库,精心谋划一批打基础、利长远、惠民生的好项目。要进一步加大资金争取力度,调动一切有利因素,及时对接申报项目,争取更多的项目进入上级投资计划,确保完成贫困县争取上级资金的年度考核任务。要充分发挥特色农产品、建材、文化旅游等资源优势,创新招商方式,完善招商平台,拓宽招商渠道,吸引更多的知名企业投资广灵。

     工业是推动县域经济加快发展的第一引擎。我们要坚持“绿色、环保、节能、可持续”发展目标不动摇,以实施百企强县工程为抓手,加速推进新型工业化进程,做强电力、建材、化工、冶金、酿造及农产品加工等“六大”支柱产业,壮大环保工业体系,切实增强县域经济竞争力。要重点支持金隅水泥、同德化工、聚源银业、凯龙等一批成长性好、市场前景广、关联度大的支柱企业,充分发挥其骨干带动作用;大力扶持小微企业,让更多的小微企业成长壮大,成为富民强县的生力军,形成百家企业竞相发展、县域经济充满活力的生动局面。要以提升产业发展层次、发展循环经济和低碳经济为导向,以创优服务为保障,加快推进蕉山工业园区和作疃农产品加工园区两大园区建设,重点抓好长青环保生物质热电、金隅余热发电、聚源银业6万吨再生铅、华电风电、国电风电等重点产业转型项目,力争早日达产达效。要把民营经济作为县域经济发展的主体力量,坚持放开搞活,加大政策扶持力度,优先保障土地、资金等生产要素,兴办各具特色的民营企业创业基地,着力培植一批有优势、有潜力、有特色的民营企业,全面增强县域经济发展活力。

    (三)大力实施城镇提质和城乡安居工程,全力打造宜居广灵

    坚持把推进城镇化作为转型跨越的重要抓手,以打造“晋北最宜居县城”为目标,按照新区扩容、旧区提质、有效衔接、安置到位、创造一流的总体思路,全面实施城镇提质和城乡安居工程,大力推进“大县城”建设战略,促进人口和产业聚集,带动城乡一体化发展。要加大建设推进力度,年内完成涧东新区总长17.1公里的15条新建道路和两座桥梁建设、管网等配套工程及总面积77万平方米的景观和道路绿化工程,完善总长1090的木槽涧河综合整治一期工程,启动实施总长1320、计划总投资1.6亿元的木槽涧河综合整治二期工程,启动实施总投资2.7亿元以体育场、图书馆、文化馆、展示馆“三馆一场”为主体构成的文化体育公园建设项目,开工建设总投资1.5亿元的人武部、剪纸文化艺术中心、档案馆等11个项目,重点抓好廉租住房工程建设,继续抓好尚品公寓、秀水佳苑、舒惠佳园、东方丽都等县城开发工程,不断完善公共基础设施,提升县城综合承载能力。新区建成后,可解决3万余人的住房需求,全县城镇化率将由2012年的21.67%提高到35.7%;县城绿化面积由2012年的208.8公顷提高到357公顷,绿化率由2012年的29%提高到35%,其中新区绿化率将达到46%;集中供热率将由2012年的56%提高到78.9%。与此同时,加大旧城改造力度,实施政府东西大街、延陵路、商业路、壶泉路等总长7.85公里的五条道路改扩建工程,抓好与新区相衔接的“城中村”改造工程,不断加强城市综合管理,提升县城整体形象与品位。坚持打造秀美家园和强化产业支撑同步推进,采用“公司+园区+农户”、产业向园区集聚的经营模式,吸引农户入驻千栋日光温室等农业园区和蕉山工业园区,并加强技能培训、落实农民创业就业优惠政策,拓宽农民就业增收渠道。要全面落实省政府为农民群众办好五件实事政策,着力抓好整村推进、农村困难家庭危房改造及住房抗震改建试点、饮水安全、村庄绿化和亮化、村级幼儿园改扩建等重点工程,扎实推进新农村建设,逐步改善农村居民生产生活条件。要进一步加强道路交通建设,做好农村公路养护工作,坚持依法治超,提高城乡公路畅通能力,不断改善城乡居民出行条件。

    (四)大力实施文化旅游强县战略,全力打造魅力广灵

    文化旅游产业是“绿色产业”、“朝阳产业”,具有广阔的发展空间,县委、县政府决定把今年定为“文化旅游年”。我们要以打造环京津地区文化休闲旅游胜地为目标,充分整合各种文化旅游资源,大力实施文化旅游工程,扎实推进文化旅游强县建设,不断提升文化旅游产业的“软实力”和对县域经济发展的贡献率。要加大对文化旅游产业的投入力度,继续推进小剪纸、大产业发展战略,加强广灵剪纸文化产业园区建设,着力扶持张氏剪纸、青红剪纸、蕙花剪纸等文化龙头企业做大做强,走出广灵,走向世界,在产业层次和效益上实现双突破,切实提高广灵剪纸等文化旅游产业在GDP中的比重,成为带动经济发展和农民增收的支柱产业。要充分发挥广源高速公路开通后的交通优势,启动实施六棱山风景区、祥和谷四季度假区、白羊峪度假区、水神堂丰水湖旅游基础设施建设项目。着力抓好申报和争取非遗项目升级工作,加强非物质文化遗产的保护和传承。要大力实施文化惠民工程,尤其是重点文化村倾斜工程,每个乡镇建设35个重点文化村。坚持送戏下乡,确保每村每年一场戏;实施好电影放映“2131工程,办好“两节”等群众文化活动,广泛开展全民健身运动,不断丰富城乡居民文化生活,促进社会主义精神文明建设。

    (五)大力实施生态建设和城乡清洁工程,全力打造美丽广灵

    经济的发展决不能以牺牲环境为代价,决不能为了眼前利益而破坏赖以生存的生态环境。我们一定要牢固树立人与自然和谐相处的可持续发展理念,大力实施生态建设工程,促进县域生态环境不断改善。要继续加强壶流河湿地省级自然保护区建设,着力实施京津风沙源治理、文冠果基地建设、太行山造林、广源高速公路绿化等重点工程,完成造林3.6万亩,提高森林覆盖率1.5个百分点。要以通道绿化、村庄绿化和庭院绿化为重点,使有人的地方先绿起来,让群众最大限度分享生态建设成果。要加大流域治理力度,年内完成总投资2583万元的中小河流治理工程和总投资418万元的山洪灾害非工程措施建设项目。要着力抓好节能减排工作,认真落实节能减排目标责任制,积极引导企业抓好节能技改工作,坚决淘汰落后产能。年内启动实施污水处理厂提标升级改造设计工程,完成金隅水泥脱硝和精华化工脱硝工程以及五家企业的结构减排工作,确保完成二氧化硫等六项主要污染物市定年度减排任务。要严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度,严禁高耗能、高污染等破坏生态环境的企业和项目进入。

    城乡清洁工程是改善城乡环境卫生状况,促进社会主义新农村建设的重要民心工程。我们要以城市治“五乱”、农村治“四堆”为重点,以县城及各乡镇重点推进村为示范,加大人力、物力和财力投入,努力实现城市环卫管理精细化、农村环卫保洁常态化、城乡垃圾处理一体化和环境卫生服务均等化。要坚持“政府组织、分级负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督”的工作方针,强化组织领导,严格执行周检查、月评比、与兄弟县区交叉检查等督促考核制度,深入开展“四个一”达标创优活动,力争把广灵打造成示范县,完成打造1个名星村、9个示范村、121个达标村的目标任务。要在巩固省级卫生县城成果的基础上,积极创建省级园林县城,不断提升城乡生态和环卫建设水平。

    (六)大力实施百校兴教和收入倍增工程,全力打造幸福广灵

    百年大计,教育为本。教育是经济发展和社会进步的基石,承载着千家万户对幸福生活的美好期盼。我们一定要从人民群众对优质教育的需求出发,始终坚持教育优先发展战略,以改革、规范、发展为主题,坚持硬件建设与软件提升并重,大力推进百校兴教工程,努力办好布局合理、优质均衡、人民满意的教育。投资5166万元,重点打造广灵一中、广灵三中、广灵一小、壶泉镇中心幼儿园、宜兴乡中心幼儿园5所示范校,建设斗泉乡中心幼儿园、望狐乡中心幼儿园、作疃乡第二中心幼儿园3所标准化公办幼儿园。进一步加强教育资源优化整合,完成三中、四中合并和一小迁入涧东新区工作。加快普及高中阶段教育,着力办好县办高中,吸附学生在本县上学。大力发展职业教育,鼓励和规范发展民办教育。继续深化教育改革,完善教育经费保障和助困保学机制,规范办学行为、招生制度和教师从教行为,切实减轻学生课业负担,全面提升办学水平和教学质量。

    增加城乡居民收入,是我们发展经济的出发点和落脚点,是改善民生、提升群众幸福指数的重要措施。要始终坚持发展成果由人民共享的理念,大力实施收入倍增工程,千方百计促进城乡居民收入增长。要充分发挥产业聚集、园区带动的作用,积极吸纳农村劳动力汇集,通过土地流转、园区务工、设施承包等多种方式,全面推进六大增收模式,即以香菇和黑木耳为主的食用菌栽培模式、以“东方亮”小米和黑苦荞为主的特色种植模式、以画眉驴和大尾羊为主的健康养殖模式、以仁用杏和文冠果为主的生态林业模式、以水泥建材和风力发电为主的工业支撑模式、以广灵剪纸为主的文化产业模式,带动农民致富增收。要着力做好提高职工工资水平、促进城乡就业、强化职业技能培训等工作,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。年内新增城镇就业850人,下岗再就业200人,转移农村剩余劳动力2000人。要推进城镇居民社会养老保险和新农保工作,扩大社会养老保险覆盖面。要进一步完善城乡社会救助体系,不断规范城乡低保,提高五保集中供养率及城乡低保和大病救助水平,做好优抚、孤儿和困难儿童救助工作。新建作疃乡敬老院、壶泉镇蕙花敬老院,维修改造社会福利中心和望狐乡敬老院。深化医药卫生体制改革,完善农村合作医疗制度,努力解决群众看病难和因病返贫问题。

    (七)大力实施平安创建工程,全力打造平安广灵

    平安是发展的前提和保障。我们要牢固树立“安全第一”的理念,大力实施平安创建工程,为人民群众创造平安和谐的生产生活环境。一要持之以恒抓好安全生产。进一步强化“一岗双责”,落实“两个主体”责任,严格执行“四不放过”原则和安全生产“一票否决”制度,不断创新安全生产监管方式和手段,完善安全监管长效机制。要切实加强食品药品安全监管,保障人民群众饮食用药安全。要进一步深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防安全等重点行业、重点领域和重要节点的隐患排查整治,狠抓安全生产基础建设,推动安全生产形势由稳定好转向根本好转转变。二要进一步创新社会管理。推进公安系统基层基础建设,实现“天眼工程”城区全覆盖,完善社会治安防控体系。要进一步健全信访维稳工作机制,畅通群众信访渠道,及时妥善解决群众的合理诉求,把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。扎实推进社区“网格化管理”建设,建立“三级平台”、“四级网络”,提高社会管理水平。三要严厉打击非法违法行为。始终保持对各种违法犯罪活动的高压态势,严厉打击私挖滥采、私搭乱建等非法生产和违法建设行为,深入开展“扫黄打非”工作,确保社会大局和谐安定。

    在全面推进十大工程的同时,要统筹做好国防动员、人民防空、人口计生、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、民族宗教、档案史志、防震减灾、应急管理、气象、统计等各项工作。

    三、落实与保障

    全面落实各项目标任务,必须细化措施,强化保障,加大推进力度,切实抓好“四个落实”。

    (一)抢抓机遇,大胆实践,以转型综改试验区建设为统领推动工作落实

    推进转型综改试验区建设,核心在转型,根本在改革,关键在实践。我们要牢牢把握全省转型综改试验区建设的政策机遇,用足用好转型综改试验平台,充分发挥改革最大红利作用,勇于创新,先行先试,努力在产业升级、城乡统筹、生态修复和民生改善四大领域有较大突破。要科学制定全县转型综改试验实施方案和年度行动计划,设定目标值,绘好路线图,明确时间表,瞄准转型难题,加快产业转型升级和机制体制创新。

    (二)健全机制,细化责任,以项目推进年活动为抓手促进工作落实

    要按照“六位一体、统筹推进”的要求,大力实施项目推进年活动,充分发挥项目载体作用,扎实推进十大工程。要严格落实县级领导联系项目制度、“324小时”直通车制度、项目调度周例会和“月考核、月排名、月公布”制度、年度目标责任考核制度、重点项目审批绿色通道制度、重点工程项目督查监管制度等6项制度,细化分解目标任务,明确“领导督办、部门领办、企业主办”三级责任,强化协调与服务,密切跟踪项目投资建设进度,及时帮助企业和项目业主协调解决挡手难题,促进项目早日落地、顺利推进、按期投产、尽早达效。

    (三)严密组织,科学管理,以项目化管理制度为手段狠抓工作落实

    十大工程是一项涵盖全县经济社会发展主要方面的综合工程、系统工程。推进十大工程,关键要讲求科学的方法。要紧扣市委、市政府提出的一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一月一调度“五个一”和有组织、有规划、有计划、有设计、有标准、有规范、有监理、有验收、有考核、有问责“十个有”的要求,实施项目化管理。要做到“对标一流定目标”,瞄准一流,敢于超越,把十大工程打造为管理一流、质量一流、效益一流的精品工程;要抓好“一事一表做计划”,通过一事一表,分解任务,细化责任,实现精细化管理;要坚持“按月调度抓落实”,严格执行“一月一调度、一月一考核、一月一排名、一月一公布”的项目推进机制,确保工作落实;要实行“活力曲线抓考核”,充分发挥考核的指挥棒、助力器作用,促进十大工程建设取得实实在在的成效。

    (四)转变作风,创优服务,以加强政府自身建设为要求保障工作落实

    新形势、新任务,对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强政府自身建设,加快职能转变,努力建设一个值得人民依赖、赢得人民支持、让人民满意的政府。

    致力开拓进取,打造学习型政府。“打铁还需自身硬”。每位领导干部必须勤于学习、善于思考,注重理论联系实际,不断提高引领科学发展、驾驭复杂局面、维护社会稳定的能力。要加强和改进调查研究,及时研判新形势,致力探索新方法,善于打开新局面。要坚持创新发展理念,抢抓发展机遇,着力攻坚克难,努力使政府工作更加符合发展实际、符合人民意愿。

    坚持求真务实,打造效能型政府。“空谈误国、实干兴邦”。要把推动工作、抓好落实作为政府工作的第一责任,坚持领导在一线指挥,干部在一线工作,少说多干,埋头苦干,以高效率赢得高速度,以快节奏换取快发展。要认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,从群众最不满意的地方改起,从群众最期盼的地方做起,提高群众满意度。要深入基层,问需于民、问计于民、问政于民。

    推动职能转变,打造服务型政府。要牢固树立公仆观念,进一步转变政府职能,以服务创环境、树形象、促发展。要不断推进政务公开,进一步规范决策程序,实施重大事项集体决策、公开听证、社会公示等制度,听取民声,汇集民智,尽心竭力为民办事。要深入实施首问负责制、责任追究制、服务承诺制,切实提升行政服务水平。

    严格依法行政,打造法治型政府。要依照法定权限和程序行使权力、履行职责,不断增强依法行政的自觉性和坚定性。要优化法治环境,加强行政执法监管,确保严格、规范、公正、文明执法。依法接受人大工作监督,自觉接受政协民主监督,虚心接受新闻媒体舆论监督和人民群众社会监督,强化监察、审计等监督职能,保障权力在阳光下运行。

    狠抓廉政建设,打造廉洁型政府。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力推进惩治和预防腐败体系建设,努力从源头上预防和治理腐败。要牢固树立“过紧日子”的思想,厉行勤俭节约,积极推进部门预算管理改革,全面改进公务活动安排,严控“三公”经费支出。加强公务员队伍的培训和管理,严肃查处违法违纪案件,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

    各位代表!站在新起点,谋求新发展,实现新突破,是时代的召唤、人民的期盼、历史的责任。县政府将在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结带领全县人民,以更加振奋的精神、更加充足的干劲、更加有力的举措、更加务实的作风,锐意进取,奋力开拓,为加快建设富裕、宜居、美丽、幸福、和谐新广灵而努力奋斗!


编辑:宋熙东

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